三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)商品房預(yù)售資金監(jiān)管文件 未統(tǒng)一監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)

2月14日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，2022年1月末，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的正式文件。 據(jù)了解，該文件中提到，地方要采取招標(biāo)形式確定預(yù)售資金監(jiān)管的銀行，在預(yù)售資金監(jiān)管額度方面仍由各地的市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目工程造價(jià)、項(xiàng)目情況等多方面進(jìn)行核定。當(dāng)賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，超出額度的資金可以由開(kāi)發(fā)商提取自由使用。但涉及到具體撥付的節(jié)點(diǎn)時(shí)由各地的市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定。 另外，文件中還對(duì)房企提取預(yù)售監(jiān)管資金的額度和提取條件進(jìn)行了明確規(guī)定。如，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的監(jiān)管資金必須專款專用，提取資金使用的范圍包括設(shè)備款、工程款等相關(guān)項(xiàng)目的支出。 有分析人士對(duì)澎湃新聞表示，該文件的出臺(tái)對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的管理有了一個(gè)大的統(tǒng)一監(jiān)管方向，但并不意味著放松了對(duì)監(jiān)管賬戶的管理，而是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的管理。 有房企人士也表示認(rèn)同上述觀點(diǎn)。該人士認(rèn)為，對(duì)于出險(xiǎn)房企來(lái)說(shuō)，該政策并不會(huì)放松監(jiān)管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，只會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。盡管有些房企的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶余額確實(shí)是有很大一部分資金，但具體能釋放多少出來(lái)目前還不知道。 在2004版的《城市商品房預(yù)售管理辦法》中明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。但是，這么多年以來(lái)全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，各地實(shí)行“一城一策”。 目前，各地對(duì)于房企預(yù)售資金的監(jiān)管力度各不相同。 據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，2021年8月份以來(lái)，已有包括連云港、三明、天津、秦皇島、鎮(zhèn)江、衡陽(yáng)、漳州、蘭州、許昌、上海、重慶、成都、北京、石家莊、廈門(mén)等至少15城陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建商品房預(yù)售行為的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)交易平穩(wěn)健康。